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国家高速公路网命名和编号实施工作专题
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国高网统一命名和编号的意义

        标志标牌被称为公路的"使用说明书",对于公路的使用者来说,这是能够正确引导他们抵达目的地的重要信息。

       当前,在国家高速公路逐步成网的阶段,对"7918网"进行统一命名和编号,有着重要的现实意义。

       首先,国高网命名和编号的统一规范,是"依法治路"的必然要求。根据《公路法》的规定,"国道的命名和编号由国务院交通主管部门确定","建成的公路,应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线"。对国高网命名和编号的进行统一规范,是法律赋予国务院交通主管部门的重要职责之一,是"依法治路"的基本要求。《国家高速公路网规划》颁布以后,部要求各省公路规划特别是省域内的高速公路网规划要以"7918网"国高网规划为主干。配合"7918网"规划的实施,制定统一、规范的国高网命名和编号规则,是成为国务院交通主管部门的重要工作。部有关司局从2005年就开始做技术规范的准备工作。随着高速公路的发展,实施国高网统一命名和编号的时机逐步成熟,在2007年全国交通工作会议上,此项工作被确定为重点工作之一。

       其次,国高网命名和编号的统一规范,是公路行业做好"三个服务"的必然要求。也是在2007年的交通工作会上,交通部党组提出做好"三个服务"的要求,而服务人民群众安全便捷出行是"三个服务"的重要内容,也是公路管理工作的根本宗旨和目的。

       随着高速公路的逐步成网、道路运输生产的稳步快速发展,利用高速公路越来越频繁,高速公路的作用越来越凸显;同时,随着人们生活水平的提高,自驾车出行越来越多,出行的距离越来越长。这就对高速公路的服务与管理提出了更高标准、更加人性化的要求。

       而我国目前高速公路路线命名中存在的"一路多名"、编号不一、标识不规范等一系列问题,给公众的便捷安全出行造成很多不必要的麻烦,甚至造成误导。这方面出现的问题,有关人大代表、政协委员都提出过很好的建议,有关媒体也进行过报道,更有众多热心群众提出过改进意见。可见,全面统一和规范国家高速公路网命名和编号,顺应了路网发展的客观规律,顺应了社会公众的现实需求。这项工作的实施是"以人为本、以车为本"服务理念的体现,是公路行业做好"三个服务"的必然要求。

       第三,国高网命名和编号的统一和规范,是道路运输安全高效运行的客观需要。在出行信息的传递交流过程中,交通图、行车指南、交通标志标线等均是信息的载体,不同载体包含的指路信息内容、广度与深度、服务对象、可记忆性等均不相同,在传递指路信息中所起的作用也是不同的。其中交通图或行车指南等载体反映的指路信息较为完整,对于外地用路者,是顺利行车的指导依据,交通标志则是联系驾驶员和交通图信息载体的纽带。但是交通图册信息量大、不易记忆,在快速连续行车过程中,就要求起纽带作用的交通标志能够简明、准确、连贯、有效地引导。地点信息标志是点状的间断性信息,受交通标志版面尺寸和标志视认要求的限制,只能标注一些重要的特征地名或较近的区域地名,指路信息不具备连贯性,给驾乘人员特别是外地驾驶员的安全高效行车带来不便,尤其在高速公路网化以后,方向地点指路标志的局限性就比较突出。对公路进行命名和编号,采用的是线状的连贯性信息,适应了客货运输个性化、多样化的需求,是道路运输安全高效运行的客观需要。

       第四,国高网命名和编号的统一和规范,是高速公路管理网络化和信息化发展的必然要求。我国已经进入了高速公路的网络化和信息化发展新阶段。根据发达国家的成功经验,当高速公路逐步联网后,统一、规范、简明的命名编号,不仅是引导公众出行的必要条件,而且也是实现高速公路网信息化、信息化管理的基本要求。



        在计算机信息系统内,特别是电子地图的应用和管理方面,简单明晰的命名和编号更加方便对高速公路进行数字化标识,方便信息系统的识别,大大简化智能化管理系统数据的采集、更新、传递等一系列工作,从而更好地实现对高速公路网的数字化和信息化管理,提高管理的效率、降低管理成本。



       第五,统一国家高速公路网命名和编号,是完善公路网管理的必然要求。高速公路是交通运输行业先进生产力的集中体现,是交通现代化的重要载体,也是公路网的重要组成部分。国高网管理水平的高低,直接影响整体路网功能的发挥。



        近年来,全国公路建设,特别是高速公路建设所取得的成就有目共睹。公路"硬件"水平不断提高,但是在"软件"方面的滞后,限制了交通运输行业整体管理水平的进一步提高,也制约着全行业服务社会公众水平的提升。



        随着高速公路网的逐步形成,统一和规范国家高速公路网的命名和编号,尽快在标识上、使用上明确国高网的地位和作用,不仅有利于将国高网与国道网、省级高速公路网进一步区别开,尽可能发挥国高网快速通道的作用,而且有利于加快国高网与国道网、省高网及省道网在"软件"上的"对接",形成层次合理、各尽其用、连接顺畅、服务高效的路网系统。这是公路部门加强管理、服务社会的必然要求,更是各层次路网不断完善的必然要求。
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